【落实情况】关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,我局全面落实市委依法治市办工作部署,认真学习贯彻习近平法治思想,依法履行职责,扎实推进法治政府建设,不断提高依法行政工作水平。现将有关工作情况报告如下:
一、2024年度工作开展情况
(一)认真学习贯彻习近平法治思想。一是持续深入开展学习。将习近平法治思想作为专题,纳入年度党组理论学习中心组学习计划和机关政治学习内容,重点学习了习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述、《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》等内容,推动局系统切实以习近平法治思想为根本遵循和行动指南。二是精心组织专题讲座。邀请到市纪委监委领导作《中国共产党纪律处分条例》专题辅导;邀请局法律顾问在局周例会上以以案说“法”以案释“典”的形式对《中华人民共和国民法典》作专题解读辅导、在局党组理论学习中心组学习会上作“弘扬宪法精神,强化国资监管”专题辅导报告;积极组织局系统执法人员参加中央、省、市举办的习近平法治思想、法治政府建设、依法行政能力专题培训班。三是积极开展普法宣传。组织参加宪法法律知识测试活动。组织局机关正科级(含二级主任科员)以上干部参加2024年度全省领导干部宪法法律知识测试,全局正科级以上干部共28人均通过考试,通过率100%。利用重要时间节点进行普法宣传。积极参“3·15”国际消费者权益日、全民国家安全教育日、5·12全国防灾减灾日、民法典宣传月、“6·5”环境日、安全生产月,“宪法宣传周”等一系列法治宣传活动,发放宣传资料及宣传品900余份。注重线上方式宣法。严格落实国家工作人员旁听庭审要求,组织局机关全体人员开展线上旁听庭审活动。利用局微信交流群、局网站等转载《公平竞争审查条例》、《安徽省安全生产条例》、《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》等法律法规内容。
(二)积极统筹推进系统法治工作。一是领导高度重视。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制,维护班子团结,不断提升政治素养。局领导班子成员带头加强理论学习,带头落实党组理论学习中心组学法制度。及时按要求撰写报送局主要负责人书面述法《法治建设第一责任人履职情况报告》,参加领导干部专题述法活动。二是加强工作谋划。编制我局2024年度“谁执法谁普法 谁管理谁普法 谁服务谁普法”普法责任清单,认真落实好相应法治宣传工作,推动普法责任制落实。三是压实法治责任。认真贯彻落实《安徽省工业和信息化厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,切实做好领导干部学规学法工作。严格落实局系统“一月一法”学习工作,通过自学、集中学、培训授课等形式开展每月精学一法,不断提高法治思维和法治素养,增强依法行政能力。
(三)着力推动重大决策规范化运行。一是坚持重大决策法定程序和审查机制。局党组切实加强对法治政府建设的组织领导,始终将重点中心工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进,确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。二是坚持规范管理。今年以来,对2个党内规范性文件、行政规范性文件进行了合法性审查和公平竞争审查。做好规范性文件全面清理工作,清理后,保留以市政府名义印发文件14件,局发文件4件。做好市政府重大行政决策事项开展后评估工作。三是完善法律顾问制度。充分发挥局法律顾问在重大决策、重大行政行为、行政诉讼、合法性审查、普法宣传等方面作用。本年度共提供法律服务20余次。定期向党组报告行政规范性文件清理、法律顾问、法治建设第一责任人履职情况等依法行政工作情况。
(四)全面提升行政执法能力水平。一是提升专业水平。做好法制监督系统日常维护,加强执法人员队伍建设,严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,组织各执法单位加强日常执法业务培训。完成了局系统行政执法证和行政执法监督证年审、换证工作。组织局系统2024年度行政执法人员法律知识培训,共20名执法人员参训并获得合格证书,通过率100%。组织局系统执法人员参加全市行政执法人员资格认证通用法律知识考试,共6名同志参加,其中5人顺利通过考试,并取得执法证。二是加强执法检查。按照市双联办要求,在省事中事后综合监管平台动态调整“一单两库”。截至目前,在库执法人员20名,监管对象72户,监管事项5大类11细类。严格按照省市有关“综合查一次”相关要求,认真组织年度“一业一查”部门联合抽查工作。全年共抽取检查对象11户次,匹配检查人员22人次。按照规定时间要求,已全部完成“双随机、一公开”“一业一查”年度行政执法检查工作。及时报送年度行政执法事项目录。三是强化权力监督。按照市委编办统一部署,完成市级权责清单公共服务清单行政权力中介服务清单(2023年版)公布实施相关工作。配合省工信厅、市委编办做好权责清单“全省一单”和全省公共服务清单、行政权力中介服务清单年度集中调整工作。动态调整开发区赋权指导目录,配合市司法局做好开发区赋权评估工作、市委编办做好新桥科技创新示范区(合淮合作区)行政管理职权和执法事项赋权工作。坚持每月向市信用办报送月度信用体系建设新闻宣传和信用信息,全年被安徽省经济信息中心采用1篇,被市信用办采用2篇。坚持每周在淮南市政务应用服务门户报送“双公示”信息。全年无行政诉讼及复议案件。
二、法治政府建设中存在的不足及2025年工作安排
法律宣传形式还不够灵活多样,为企法律服务工作针对性和实效性还需进一步提高。下一步,我局将进一步落实好相关要求,不断完善相关工作制度,努力提升全体党员干部的法律素养。
(一)提高法律意识。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。继续加强依法用权、依法行政意识与能力的培养,机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。
(二)加强法治宣传。建立法律知识学习培训长效机制,完善领导干部学法制度,通过党组理论学习中心组学习会学法、法律知识讲座等形式,加深党员领导干部对宪法、通用法律知识和业务相关的专门法律知识的学习。
(三)加大执法力度。用准、用好、用活《安徽省节约能源条例》等一系列行业法律法规。继续推行好“双随机、一公开”监管工作,严格落实“综合查一次”相关要求,加强对重点企业的日常监察,做好事前审查工作。
2025年3月5日