【新闻发布】淮南市经信局（国资委）“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动新闻发布会

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家上午好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报，人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体，市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800，本场发布会由市新媒体中心进行现场直播。

本场发布会是“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动系列发布会经信局（国资委）专场发布会。今天我们很高兴邀请到淮南市经信局（国资委）党委副书记、副局长、一级调研员余守坤介绍经信局大讨论活动开展情况。本场发布不设记者提问环节。

下面请余局长做主题发布。

余守坤：

“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动开展以来，市经信局（国资委）以“要解决思想认识问题，在认真开展学习讨论上走在前列；要解决发展思路问题，在紧盯目标任务苦干实干上走在前列；要解决工作作风问题，在争先进位提质增效上走在前列”为指引，紧紧围绕如何推动工业经济高质量发展；如何加快新一代信息技术与制造业深度融合，推动制造业高质量发展；如何构建服务体系，激发民营企业创业活力，推进民营经济高质量发展；如何完善国资监管体制机制，推进国资国企治理体系和治理能力现代化等主题，在全系统掀起一场“头脑风暴”，努力实现全市工业经济持续健康高质量发展。

一、大讨论活动开展情况

（一）高度重视，及时动员

局党委第一时间传达学习市委书记任泽锋在“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动动员大会上的讲话精神以及全市活动方案。召开全系统“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动动员会，开展局领导班子大讨论专题研讨会3次，机关全体科室负责人大讨论活动意见分享会2次，在全系统营造出碰撞思想火花，凝聚发展共识的积极氛围。

（二）对标先进，积极调研

局党委结合经信、国资工作特点，认真制定局系统大讨论活动实施方案，包括开展“六比六看”、“五破五立”、争创“四个一流”等主要内容，并就围绕如何推动工业经济高质量发展，如何完善国资监管体制机制,推进国资国企治理体系和治理能力现代化等五个专题开展大讨论。大讨论活动开展以来，局党委班子和相关科室结合各自调研题目认真开展谈心谈话、交流研讨，并深入县区、企业走访调研50余次，组成观摩团赴合肥、宣城等先进地区取经学习，增长见识，形成高质量调研报告十余篇。

（三）真抓实干，成效初显

在“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动的感召下，全局上下进一步统一思想、坚定信心,攻坚克难、奋发进取,努力实现全年目标任务争先进位,确保“十四五”开好局、起好步,奋力推动全市工业经济高质量发展。1-7月，全市规上工业增加值同比增长8%，居全省第14位；工业投资同比增长16.1%，居全省第9位；技改投资同比增长28.3%，居全省第8位。

二、大讨论活动亮点和成绩

1.工业经济高质量增长。强化监测平台管理，加强运行分析研判，深挖投资主要矛盾，从项目主体入手，压实各县区园区投资主体责任，用足用活产业引导资金政策，激发企业投资动力。1-7月，全市共实施亿元以上工业项目45个，工业投资、技改投资分别较去年同期前进4位、8位，双双挤进全省中游，实现了三年来的最大增幅，特别是我局主抓的制造业投资同比增长92.8%、采矿业行业同比增长69.0%，为全市固定资产投资做出了有效支撑。

2.现代产业高质量提升。强化顶层设计。完成淮南市“十四五”工业发展总体规划及相关产业规划初稿编制。围绕煤炭、电力、化工、建材、纺织服装5个传统产业，新一代信息技术、新材料、高端装备制造、汽车及零部件、节能环保5个新兴产业，医药及医疗器械、特色食品2个特色产业，编制工业产业链全景图，明确各产业链延链、补链、强链方向和举措。强化创新驱动。征集重点领域关键核心技术18项、科技创新成果展示6项、企业技术难题和需求7项。新增省消费品工业“三品”示范企业4户、省级新产品5个、省级绿色工厂3户。华辰制药盐酸美金刚片实现了我市仿制药一致性评价“零”的突破，安徽新鸿药业有限公司的环保增塑剂成功进入省首批次新材料名单，标志着我市首批次新材料实现了零的突破。强化转型升级。着力推进绿色制造，省级大宗固体废弃物综合利用基地获批，我市被列入省级绿色发展试点示范。推荐申报省级绿色工厂5家。发挥央企合作、民企合作两个平台优势，围绕重点产业链开展招商引资工作，列入省调度央企民企合作项目36个，总投资325.17亿元，开工项目31个，完成投资110.6亿元。

3.数字经济高质量发展。深入推进智能制造。建立智能工厂、数字化车间培育库，2021年入库企业40家。推荐省级首台（套）重大技术装备3个、省级工业精品10个、省级信息消费创新产品2项、省级信息消费体验中心1个、省级智能工厂2个、省级数字化车间10个，推广应用机器人452台。持续实施“淮企登云”提质扩面行动，新增115家云视讯平台企业，全市380余家规上企业实现登云。推进两化深度融合。对312家规上企业开展两化融合在线评估诊断，新增国家两化融合贯标认证企业4家，已认定市级两化融合示范企业45家。推荐申报工信部工业互联网行业平台试点示范项目4个。加快推动中安联合、中煤新集、淮河能源、新南港等企业开展5G工业场景应用。积极推进企业内网改造升级，对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造。淮南移动克服井下复杂条件、设备防爆要求高等困难在10天时间内顺利完成了淮河能源煤业公司张集矿和顾桥矿井上、井下5GSA的网络开通，标志着省内首个5G煤矿井下专网顺利建成，并通过5GSA手机打通了省内井下SA组网下的第一个高清语音电话、第一个视频通话。带动关联产业集聚。出台了《淮南市5G产业发展规划》《支持5G产业发展若干政策》。1-7月共建成5G基站520个，开通使用350个，目前全市已建成5G基站1899个，实现了重点产业园区的全覆盖。全市新型显示产业已建成投产项目8个，在建项目6个，签约拟建项目14个，在谈跟踪项目24个。全市23家5G产业链企业共实现产值12.1亿元，同比增长108.8%。

4.企业服务高质量优化。精准培育企业。今年以来共新增、净增规上工业企业18户，截至7月底，全市规上工业企业数达到739户。做好企业保规工作，加大对停产半停产企业的包保帮扶力度，一企一策、分类施策进行精准帮扶。通过包保帮扶，全市停产半停产企业数显著下降，从3月份的164户减少至7月份的114户。1-7月，全市新增民营企业6350户，民营企业总数达5.8万户，同比增长22%；新增个体工商户13524个，个体工商户总数达18.5万户，同比增长12.9%。建立市领导联系帮扶178家“市级队”工业企业制度，制定了《淮南市“市级队”工业企业认定管理办法》，收集企业急需解决事项85个，其中部分事项已经得到解决。新增省级“专精特新”中小企业6家，推荐山河药辅申报单项冠军产品、唐兴机械申报单项冠军示范企业，万泰电子、唐兴机械列入工信部第一批重点支持“小巨人”企业名单，争取国家财政专项资金500余万元。推荐申报第三批工信部专精特新“小巨人”企业9家。提升服务质量。围绕制约民营经济发展的痛点、难点、堵点问题，以“聚民企、为民企、扶民企、强民企”为着力点，在充分调研的基础上制定出台了《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施意见》《建立企业网格化服务工作方案》《淮南市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》。清偿中小企业有分歧欠款3笔、2077.3万元，办理企业清欠投诉6件，1户企业获省中小企业（专精特新）发展基金立项，向银行推介企业融资需求7.9亿元。4个省级小微企业创业创新示范基地获批，3家企业、3名企业家分别获得全省优秀民营企业、优秀民营企业家称号。

5.国企改革高质量推进。深入推进国企改革。出台了《淮南市国企改革三年行动实施方案》，国有企业退休人员社会化管理常态化移交有序推进。进一步清理党政机关经商办企业，梳理排查市直单位经商办企业335户，组织分类进行整改。强化国资国企监管。进一步完善国资国企监管制度，出台了《市属企业工资总额管理办法》《国有企业商务招待管理规定》。完善监督工作体制机制，指导新划转新设立的5家市属国有企业建立“三重一大”集体决策制度。规范融资平台公司投融资管理和投资项目管理，对市产发集团和市建发集团2015年以来的投资项目进行全面梳理自查并提出整改意见。调查摸排闲置资产。摸清全市工业企业闲置土地、低效用地、闲置厂房等三种资产底数。经初步统计，全市有闲置资产的工业企业80户，企业占用土地闲置总面积为2456902㎡，闲置厂房总面积535806㎡；低效用地企业48户，低效用地总面积2460057.4㎡。下一步将结合“亩均效益评价”工作，按照“创新发展提升一批、兼并重组盘活一批、关闭破产清退一批”等措施进行分类整治，通过腾笼换鸟、盘活资源，提升闲置资产使用效益。

三、下一步工作打算

今年是建党100周年的大庆之年，也是“十四五”的开局之年。在新的历史起点上，经信（国资）系统将继续深化“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动各项成果，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态、更加务实的举措和工作作风，全员上阵、全面对标、全力以赴，以奋斗、奋进、奋发的精神状态，奋力开创我市工业经济高质量发展新格局，为建设新阶段现代化美好淮南贡献力量！

一是聚焦运行监测稳增长。强化运行监测预警，按月分析研判。紧盯净增100家规上工业企业任务，加大帮扶力度，确保符合标准的企业顺利入规。着力扩大有效投资，建立500万元以上工业投资项目台账，及时跟进并协调解决问题，加快项目建设进度。筑牢安全生产防线，防范安全生产事故发生。

二是聚焦产业培育谋突破。加快构建“532”现代产业体系。培育壮大新一代信息技术、新能源汽车及零部件、高端装备制造、新材料、生物医药五大战略性新兴产业，巩固拓展煤、电、绿色化工三大基础产业优势，深入推动绿色食品、纺织服装两大特色产业升级。积极打造超千亿元的“煤电化气”产业集群和超百亿元的大数据、新材料、高端装备制造、新能源汽车及零部件、生物医药和大健康等五大产业集群。

三是聚焦企业培育强实力。争创省级以上小微企业创业创新示范基地1-2家，强化“市级队”工业企业龙头带动和示范引领作用，稳定增加规上工业企业数量。培育省高成长型小微企业、专精特新企业、专精特新冠军企业和工信部专精特新“小巨人”企业20家以上，认定市级专精特新中小企业20家左右。

四是聚焦创新驱动激活力。注重技术创新项目建设，组织企业开展核心技术攻关，征集重点技术创新项目。推进产学研合作，加速科技成果转化。注重企业创新载体建设，培育市级工业设计中心3-5家、市级服务型制造示范企业3-5家。注重新产品技术开发，大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动。

五是聚焦融合发展增动能。加快推进工业互联网建设，推动开展5G+工业互联网应用，建设2-3个示范项目。推进两化融合贯标升级，培育国家两化融合贯标认证企业6-8家。持续实施“淮企登云”提质扩面行动。加快推进信息基础设施建设,全年新增5G基站1200座。推动开展企业内网改造，培育1-2家省级“网效之星”企业。加快推进智能制造，培育智能工厂和数字化车间10个。

六是聚焦绿色发展促转型。做好2021年国家级绿色工厂、绿色设计产品、绿色工业园区和绿色供应链的推荐以及第三批国家级绿色工厂的复审。开展节能环保“五个一百”提升行动和高耗能项目能效专项节能监察。做好打击取缔“地条钢”相关工作。

七是聚焦为企服务解难题。深入开展“四送一服”专项行动，落实保障中小企业款项支付条例，依法及时处理企业诉求，防范新增拖欠。制定支持制造强市、民营经济、数字经济等政策“升级版”。加快推进产业发展基金筹备工作。积极盘活僵尸企业、闲置低效土地和空置厂房等存量资产。

八是聚焦改革攻坚育新机。以国企改革三年行动为抓手，进一步完善国资监管体制机制,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。支持市属企业开展战略性重组和专业化整合，推进建发集团、产发集团市场化转型。积极整合党政机关和事业单位经营性国有资产，加速组建国有资本运营公司，推动国有资本向关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

主持人：

感谢余局长的发布。大讨论活动开展以来，淮南市经信局（国资委）坚定信心,攻坚克难，确保“十四五”开好局、起好步。希望各媒体广泛宣传我市经信（国资）系统深化“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动各项成果，为开创我市工业经济高质量发展新格局营造积极的舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家，散会。