【办理情况总结】2021年度人大建议办理工作总结

一、基本情况

2021年，市经信局（国资委）共承办市人大十六届四次会议建议23件，其中主办13件，协办10件。涉及财政经济的有20件，涉及教科文卫的有2件，涉及社会建设的有1件。经过多次认真调研，主动与主办单位、协办单位和人大代表沟通，我局承办的所有建议已全部上传至建议答复系统。我局主办建议办理结果为“A”类的有2件，办理结果为“B”类的有11件。通过回访，人大代表对我局的工作给予了积极的评价，对建议办理工作表示非常满意。

二、主要做法

（一）高度重视、明确责任。市人大建议下达后，我局立即召开会议安排部署，传达会议精神,专题研究今年的建议办理工作，加强组织领导，明确具体承办业务科室和办理时限。会后，正式下发《关于认真办理2021年市人大代表议案建议和政协提案的通知》，及时调度工作进展，严格落实办理责任制，坚持规范办理流程，落实“办前调研、办中沟通、办后回访”三项要求，确保人大建议件件有人办、件件有落实、件件有答复，保证建议的办理效率和质量。

（二）认真研究、推进落实。为确保人大建议办理质量水平，我局从建议的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节，全程跟踪管理，形成了“主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实”的工作格局。承办科室深入调查研究建议，主动与协办单位和人大代表有效电话沟通3次，主动上门见面商谈2次，加强沟通协调，认真听取意见建议，反复修改磋商，协调相关各方共同探讨解决问题的办法。建议办理后，及时进行答复，有针对性地做好解释说明工作，适时对人大代表进行回访，并注重对承诺事项的跟踪问效。我局严把答复文件的起草、复核、审定三个关口，确保答复文件质量。所有主办件均需得到人大代表肯定后，再报经局长办公会议研究，由局领导审查签发，同时盖章并附上《人大建议办复意见征询表》寄送人大代表。

（三）深化成效，提升工作。我局始终把人大建议办理作为履职尽责、推动工作的重要手段。按照市人大、政协和市政府要求，认真开展人大建议办理工作“回头看”活动，严格对照《淮南市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》的有关规定，主动与协办单位联系，积极与人大代表沟通，明确专人跟踪督办，以建议的办理推动提升工作，把建议贯穿到全年工作中，带着问题开展工作。

三、相关建议最新办理情况

针对人大代表提出的第205号建议《关于加大对本土企业支持力度，巩固实体经济做强做大的建议》和第309号建议《关于支持和促进民营企业发展的建议》，我局认真组织调研，结合市委、市政府近年来有关民营经济和中小企业发展工作，深入贯彻落实中小企业“一法一条例”和国家、省市支持民营经济和中小企业发展各项政策，不断加大本土企业支持力度。首先，建立“高成长小微企业-专精特新企业-专精特新冠军企业-专精特新小巨人企业”的梯队培育模式，认定市级专精特新企业101户，培育省级高成长型小微企业16户，省级“专精特新”企业96户，省级冠军企业和国家级“小巨人”企业11户。其次，建立市领导联系重点民营企业、市领导联系“市级队”工业企业制度，由市四大班子领导联系帮扶企业，解决企业生产经营中的实际问题。深入开展“四送一服”双千工程，2021年，赴县区（园区）走访对接企业38家，收集企业诉求57条，现场解决企业问题14条，办理企业诉求22件。第三，提升企业家素质，先后组织200余户工业企业负责人赴复旦大学、浙江大学、合肥工业大学等高校培训，组织企业参加新徽商培训工程、银河工程培训班等专题培训，积极开拓企业家思路与眼界，不断提升我市企业家经营管理水平。

针对人大代表提出的第74号建议《关于保障5G新基建通信基础设施建设顺利实施的建议》和第349号建议《关于进一步加强5G通信基础设施规划统筹建设的建议》，我局会同各协办单位，持续推动我市5G通信基础设施建设。截至目前，我市已建成5G基站2430个，5G网络现已覆盖淮南市城区（含县城城区），尤其是政府、医院、高校、交通干道、车站、大型场馆、商业区、风景区等热点区域。为加速推进我市5G通信基础设施建设，成立淮南市加快5G发展专项协调小组，明确牵头部门及各成员单位工作职责。加强沟通对接，建立工作协调机制，形成工作合力，及时帮助解决基站选址难、建设难、运行难等问题。编制《淮南市5G通信基础设施专项规划》、《淮南市5G产业发展规划》。印发《支持5G发展若干政策》（淮府﹝2020﹞47号），明确提出全市开放公共资源用于支持5G建设。目前市委市政府办公区域，公园、公共绿化带、城市道路以及路灯杆等社会杆塔均已陆续免费开放用于5G建设，并已公布三批公共资源免费向5G通信基础设施开放清单。推动5G基站报批实行简化报装方式，对具备条件的5G基站进行直供电改造。据统计，2017年底淮南市尚有转供电基站1224个，基数较大。目前市供电局已开通绿色通道，近几年共完成转供电改直供电基站875个（2018年208个、2019年295个、2020年217个、2021年155个），剩余349个正在有序推进中。对照省委省政府提出的工作目标，组织铁塔公司会同三大运营商，按照统筹规划、梯次推进的原则，排出全年5G基站建设方案，细化到市、县、区，时间进度细化到月，定期督导调度，确保完成任务。

人大代表建议办理的自查工作，不仅是对人大代表负责，更是拓宽工作思路，改进工作作风、解决实际问题、推动我市经济和信息化、国资监管工作的有效途径。我局人大代表建议的办理工作虽然已初步完成，后续工作仍然任重道远：如有些建议的解决是一个长期工程，需要分步进行；有些建议需要社会和有关部门大力支持与配合才能完成。下一步，我局将继续以人大建议为推动工作的有力抓手，进一步加大工作力度，提高办理实效，促进建议办理工作的深化和落实，不断延续和深化办理工作。