【办理情况总结】关于2022年度市人大建议办理工作“回头看”的报告

市政府：

根据市人大常委会《关于开展关于市十七届人大一次会议代表议案、建议办理工作“回头看”活动的通知》（《关于开展市十七届人大一次会议代表议案、建议办理工作“回头看”活动的通知》 （淮人常 〔2022〕31号）要求，现将我局承办市人大代表建议办理工作“回头看”情况报告如下：

一、基本情况

2022年，市经信局（国资委）共承办市人大十七届一次会议建议9件，其中主办3件，协办6件。经过多次认真调研，主动与主办单位、协办单位和人大代表沟通，我局承办的所有建议已全部上传至建议答复系统。通过回访，人大代表对我局的工作给予了积极的评价，对建议办理工作表示非常满意。

二、主要做法

（一）高度重视、明确责任。市人大建议下达后，我局立即召开会议安排部署，传达会议精神，专题研究今年的建议办理工作，加强组织领导，明确具体承办业务科室和办理时限。会后，正式下发《关于认真办理2022年市人大代表议案建议和政协提案的通知》，及时调度工作进展，严格落实办理责任制，坚持规范办理流程，落实“办前调研、办中沟通、办后回访”三项要求，确保人大建议件件有人办、件件有落实、件件有答复，保证建议的办理效率和质量。

（二）认真研究、推进落实。为确保人大建议办理质量水平，我局从建议的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节，全程跟踪管理，形成了“主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实”的工作格局。承办科室深入调查研究建议，所有建议均主动与协办单位和人大代表有效电话沟通，主动上门见面商谈，加强沟通协调，认真听取意见建议，反复修改磋商，协调相关各方共同探讨解决问题的办法。建议办理后，及时进行答复，有针对性地做好解释说明工作，适时对人大代表进行回访，并注重对承诺事项的跟踪问效。我局严把答复文件的起草、复核、审定三个关口，确保答复文件质量。所有主办件均需得到人大代表肯定后，再报经局长办公会议研究，由局领导审查签发，同时盖章并附上《人大建议办复意见征询表》寄送人大代表。

（三）深化成效，提升工作。我局始终把人大建议办理作为履职尽责、推动工作的重要手段。按照市人大、政协和市政府要求，认真开展人大建议办理工作“回头看”活动，严格对照《淮南市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》的有关规定，主动与协办单位联系，积极与人大代表沟通，明确专人跟踪督办，以建议的办理推动提升工作，把建议贯穿到全年工作中，带着问题开展工作。

三、相关建议最新办理情况

针对人大代表提出的第36号《关于推动民营企业高质量发展的建议》，我局先后出台民营企业改革发展“29条”、中小企业高质量发展“17条”和民营经济高质量发展“27条”等政策措施，支持民营经济和中小企业高质量发展。争取工信部项目资金1719.5万元、制造强省项目资金5127.8万元，兑现制造强市项目资金3460.1万元。开展小微企业政策性融资担保业务降费奖补，为全市7家政策性融资担保机构争取政策性融资担保业务降费奖补455.16万元。按照“规上企业→创新型中小企业→省级专精特新企业→专精特新冠军企业→小巨人企业→单项冠军”的梯队培育模式，认定市级专精特新企业101户，培育省级“专精特新”企业106户，专精特新冠军企业9户，国家级“小巨人”企业6户，其中重点“小巨人”企业3户。组织企业参加新徽商培训工程、银河工程培训班等专题培训。深入开展“四送一服”工作，建立市领导联系帮扶178家“市级队”工业企业制度和县区帮扶包保停产半停产企业制度，赴县区走访企业6次，对接企业38家，办理企业诉求30件，现场解决企业问题14条，办结省市“四送一服”平台交办事项22件。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，清偿有分歧欠款3笔、2077.3万元，办理企业清欠投诉14件等。

针对人大代表提出的第137号建议《关于大力推进制造强市的建议》，我局编制了“十四五”工业项目，编制了2022年工业项目投资导向计划。以“亩均论英雄”改革为引领，深入推进工业企业亩均效益评价工作。围绕工业强基、三化改造、专精特新等重点领域，累计争取制造强省资金5127.8万元，拨付制造强市资金3460.1万元。帮助1户企业获省中小企业（专精特新）发展基金立项，向银行推介企业融资需求7.9亿元。完成淮南市“十四五”工业发展总体规划及相关产业规划编制。征集重点领域关键核心技术18项、科技创新成果展示6项、企业技术难题和需求7项。加快创新平台建设。推荐申报省工业设计中心5家、省服务型制造示范企业2家、省企业技术中心6家。实施工业技术改造，全年技改投资同比增长7.9%。持续推动信息基础设施优化升级，目前全市已实现光纤宽带、4G网络城乡（包括自然村）100%深度覆盖、城乡宽带千兆接入能力。5G新基建加速推进，先后印发了《淮南市5G通信基础设施专项规划》、《淮南市5G产业发展规划》、《支持5G发展若干政策》等一系列规划政策。全市共建成并开通使用5G基站2584个。推动实施两化融合示范带动工程。加大对产业链重点企业的政策支持和帮扶，加快在建项目建设进度。培育壮大市场主体。全市新增民营企业9679户、民营企业总数达6万户，新增个体工商户22925个，市场主体突破26万个。大力培育优质企业。新增省级“专精特新”中小企业10家（总数达106家），新增专精特新冠军企业3家（总数达5家），新增“小巨人”企业3家（总数达6家）。开展全市企业资本市场业务专题培训，普及资本市场业务知识。2021年，全市共举办14次专题培训会，累计培训企业800余家和市县两级领导干部336人次。推荐申报省级绿色工厂5家。开展节能环保产业“五个一百”专项行动。推广“皖企服务云”APP，全市省级专精特新中小企业、高成长型小微企业完成下载使用。立足创建一流营商环境，充分发挥市政务服务中心“一站式”集成服务优势，持续提升为企业优化环境水平。着力提升政务服务事项网上办的服务能力和易用度。做优“套餐办”。聚焦重点领域，关注热点难点，推进跨部门“一件事”联办等。

针对人大代表提出的第269号《关于促进全市民营经济高质量发展的建议》，我局先后出台民营企业改革发展“29条”、中小企业高质量发展“17条”和民营经济高质量发展“27条”等政策措施，支持民营经济和中小企业高质量发展。开展金融机构“访企纾困助力发展”专项活动，多措并举为企业解忱纾困帮助企业特别是小微企业渡过难关。落实新时代“江淮英才”计划，完善高精尖和急需紧缺行业的人才引进机制，畅通人才引进“绿色通道”，2020年以来引进急需紧缺博士、硕士研究生及正高级专业技术人员193名。制定高新企业梯次培育三年计划，建立高新技术企业培育库，年均入库120余家等。

人大代表建议办理的自查工作，不仅是对人大代表负责，更是拓宽工作思路，改进工作作风、解决实际问题、推动我市经济和信息化、国资监管工作的有效途径。我局人大代表建议的办理工作虽然已初步完成，后续工作仍然任重道远：如有些建议的解决是一个长期工程，需要分步进行；有些建议需要社会和有关部门大力支持与配合才能完成。下一步，我局将继续以人大建议为推动工作的有力抓手，进一步加大工作力度，提高办理实效，促进建议办理工作的深化和落实，不断延续和深化办理工作。