关于市政协十六届二次会议第66号提案办理情况的答复函

尊敬的阚凯委员：

感谢您提出的“关于推动淮南市建筑物配建5G移动通信基础设施的提案”，指出我市在5G移动通信基础设施建设方面存在的短板弱项，我局高度重视，多次召开移动通信基础设施建设相关问题研讨会，针对您提出的问题深入分析，对您列出的意见建议认真讨论，切实改进工作措施，推动我市移动通信基础设施建设工作取得新成绩，现将有关工作答复如下：

一、《淮南市建筑物配建5G移动通信基础设施技术导则（试行）》制订情况和政策解读。

5G技术是数字经济发展的关键支撑，是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，在全省已有6个地市下发《建筑物配套5G移动通信基础设施技术导则》（下文简称《导则》）的背景下，市经信局紧密联系有关部门共同商讨，经过充分论证和征求各方意见之后，市经济和信息化局、市住房和城乡建设局和市自然资源和规划局三部门于2023年6月7日联合发布《淮南市建筑物配建5G移动通信基础设施技术导则（试行）》（淮经信信〔2023〕21号），填补建筑物移动通信配套设施标准的空白，提升5G服务能力。

（一）关于“未考虑室内覆盖系统建设”问题的解决措施。《导则》的附则中规定：“在审定建设用地规划时，要求建设单位需要按《住宅区和住宅建筑通信设施技术标准（DB34/T917-2020）》、《淮南市建筑网配建5G移动通信基础设施技术导致（试行）》等文件要求，落实项目内电梯、地下停车库等区域的无线通信覆盖基础设施建设及光纤到户，同水、电、气等市政基础设施同步规划、同步设计、同步施工和同步验收。”

（二）关于“室内覆盖系统后期装修遭到破坏”问题的解决措施。《导则》总则中规定：“本技术导则适用于新建建筑物配建5G移动通信基础设施的设计、施工及验收，既有建筑的改建、扩建工程可参照执行。”对后期装修破坏室内覆盖系统提供文件依据。

（三）关于“室内覆盖系统的信号源设备未事先预留安装位置”问题的解决措施。《导则》第4部分室内分布基础设施中的4.1.2规定：“建设单位负责建设的室内分布基础设施范畴包括通信机房、设备间、天馈线系统、通信电源、通信管道、防雷与接地等设施。”明确要求建设方建设设备间预留室内覆盖系统的信号源设备。

（四）“建设模式和分工界面”落实情况。《导则》4.1.1规定：“移动通信室内分布系统工程包括建筑规划用地红线内完成移动通信覆盖所需的室内分布系统信号源及基础设施，信号源由参与共建共享的电信业务经营者负责免费建设，室内分布系统基础设施由建设单位负责建设。”《导则》4.1.2规定：“建设单位负责建设的室内分布基础设施范畴包括通信机房、设备间、天馈线系统、通信电源、通信管道、防雷与接地等设施。”《导则》4.1.3规定：“参与共建共享电信业务经营者负责建设的信号源范畴包括无线电信号发射接收设备（RRU、PRRU等）、基带处理设备（BBU、RHUB等）、传输设备等设施。”

（五）“验收标准和开通条件”落实情况。《导则》第7条施工与验收中规定：“7.0.1建筑物配建5G移动通信基础设施应与建筑物主体同步施工、同步验收。电信业务经营者在验收合格后完成信号源设备开通。”“7.0.2室内隐蔽工程施工与验收应在装饰工程施工前进行，并应有现场施工记录或相应数据记录。隐蔽工程应在验收合格后进行封闭施工。”“7.0.3建筑物配建5G移动通信基础设施的施工与验收应符合国家现行有关施工与验收标准的规定。”

（六）“设备安装位置和配套标准”落实情况。《导则》2.0.4规定：“室内分布系统基础设施包括天馈线系统和配套设施。天馈线系统包括天线（含美化天线）、器件和馈线等；配套设施包括通信机房、设备间、通信电源、通信管道、防雷与接地等。”《导则》4.2.3规定：“通信机房、设备间电源设置应满足以下要求：1建筑应为专用通信机房及设备间提供满足需求的供电电源和供电容量。”

二、5G全年工作成效

（一）加大通信基础设施建设，夯实发展基础。加快建设千兆光网，执行国家中小城市云网强基行动系列政策，积极争取中小城市信息基础设施建设项目，全市宽带百兆网络覆盖率达100%，城市家庭千兆光纤网络覆盖率达81%。2023年解决5G疑难站点7个和43个“转改直”受阻点。截至8月，全市新建5G基站918个，全市累计建设5G基站4521个，实现乡镇以上区域连续覆盖和重点区域深度覆盖。

（二）推进“智改数转”，提升产业赋能。推动信息通信业与汽车、电子等行业融合发展，促进双千兆规模化、多样化、融合化应用，聚焦淮南煤电产业发展优势，支持企业面向智慧矿山、智能设备运维等领域打造和推广整体解决方案和集成技术产品，打造平圩电厂5G+“智慧电厂”、中煤新集刘庄煤矿基于5G的智能化煤矿工业互联网应用等一批5G全连接工厂，淮河能源潘集电厂5G赋能智慧能源在2022世界制造业大会上入榜“安徽省5G+工业互联网十大创新应用”，建设省级智能工厂和数字化车间38个。

三、下一步举措

（一）成立通信发展办公室，加强组织领导。成立淮南市通信发展办公室，每月召开专题工作推进会，解决“进场难、转改直、电价高”等重点问题，加快解决5G疑难站址和5G转改直问题，协调通信基础设施共建共享工作、推进通信基础设施建设和5G行业应用等，协调各家运营商提升千兆城市建设各项指标，积极争取申报2023年度千兆城市。

（二）加快5G基础设施建设和推广应用。进一步推进5G基站项目建设，争取在第三季度将完成省下达淮南市的年度1200个5G基站建设任务。加快光纤网络扩容提速和5G的商用部署和规模应用，加快基础设施数字化、智能化的改造。加快已立项数据中心中（移动长三角（淮南）数据中心和云谷产业园数据中心）建设，加大发改、数据局等部门间联动，积极争取上级部门能耗指标批复，推动建设区域性小型数据中心。继续推进连接中小企业的专线建设，大力推动企业内网改造，促进企业网络化升级，鼓励引导5G在各领域的示范应用。

办复类别：B类

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联系人：崔明

2023年8月22日