关于市政协十六届二次会议第73号提案办理情况的答复函

尊敬的民进市委：

感谢您提出的“关于加强地方“智▪造”融合、加快工业互联网发展的提案”，指出我市在工业互联网产业存在的工业互联网应用企业少和水平低、政府扶持政策不足、工业互联网人才缺口大等问题，我局高度重视，召集相关县区（园区）和部分企业就我市工业互联网发展情况进行讨论，对您提出的问题细致分析，对您列出的意见建议认真研讨，切实改进工作思路和办法，助力我市工业互联网产业取得新突破，现将有关工作答复如下：

一、存在的问题及解决措施

（一）关于“工业互联网应用企业少”问题的解决措施。一是加大数字产业招大引强力度。推进高新区大数据产业集聚发展基地建设，2022年基地实现产值106.93亿元，连续四年保持10%以上增长，圆满完成了既定的目标任务；二是推动产业集聚发展。淮南英众智能电子终端产业园项目等重点项目建成投产，新签约中国电子、贵州白山云、武汉导航院、北京中科星蓝等重点项目4个，总投资20亿元。目前基地已集聚600余家企业，其中规上企业120余家，带动就业1万余人；三是充分发挥淮南市科技信息产业园、双创综合服务中心、江淮云、智慧谷、淮南新型显示产业园、淮南互联网经济产业园等一批大型产业孵化平台载体作用和中国电子、贵州白山云、武汉导航院、北京中科星蓝等知名大数据企业吸引作用，打造数字产业集群，招引一批高质量的大数据企业和项目落地。2023年，安徽崇盛光电科技有限公司、安徽春雨光学材料有限公司等一批新的企业落户淮南。

（二）关于“工业互联网应用水平低”问题的解决措施。一是加紧完善工业互联网平台体系。支持淮南电信建设市级工业大脑，高新区建设区域级工业互联网平台。积极对接羚羊平台建设淮南分站，不断完善子平台功能，引导全市规上企业、高校、科研人才和团队上平台，目前全市认证企业总数共计2375家，注册专家总数1658人，企业线上发布各类需求共计133项，对接方案总数447个；二是建立《淮南市工业互联网平台培育库》，培育库现有企业级工业互联网平台14个，行业级工业互联网平台2个，专业型工业互联网平台2个，将重点协调解决企业平台建设运营中存在的问题，为企业提供咨询服务，全力推进平台建设发展壮大；三是开展数字化诊断行动，惠及更多工业企业。争取省奖补淮南市诊断资金203万元，已制定招投标方案和诊断方案对全市170家规上工业企业开展数字化诊断，目前已完成第一批30户企业的数字化诊断工作，第二批的30户已向诊断服务商发布，正在进行数字化诊断中；四是开展数字化转型进园区活动，印发《关于组织开展淮南市数字化转型进园区活动的通知》至各园区，组织开展政策进园区、工业互联网进园区、绿色制造进园区、工业软件进园区等系列活动，充分发挥工业园区产业集聚优势，加快推进广大企业特别是中小企业数字化转型，提升我市企业工业发展互联网整体水平，截至目前，凤台县经济开发区、高新区已开展开展供需对接2场，参与企业36户，参与人次146人。

（三）关于“政府主导“智▪造”融合扶持政策少”问题的解决措施。一是制定《淮南市实施“1234”数字赋能行动推动制造业高端化智能化绿色化发展方案（2023-2025年)》，对数字化改造项目、5G+工业互联网试点示范、典型应用、优秀案例及解决方案、行业型、区域型、专业型工业互联网平台和“行业大脑”、智能工厂和数字化车间和内网改造等项目进行奖补，同时简化奖补资金发放流程，对部分奖补项目实施“免审即享”，减轻企业负担；二是搭建平台，为企业送政策、送市场。2023年分别开展“工业互联网赋能”和“数字化转型”专场企业家大讲堂暨数字化转型供需对接会2场，开展前沿知识培训和政策宣讲，培训人次600余人。绿色食品、节能环保和新一代信息技术产销对接暨数字化转型供需对接会3场，42户企业参会；三是做好政策宣传工作。向企业发放政策宣传手册，制作《省市两级政策梳理手册》，内含60多条各项政策解读，实时更新最新省市政策，定期赴企业开展政策宣传，截至目前已向企业发放手册400余本。

（四）关于“工业互联网产业发展人才缺口大”问题解决措施。一是“招才引智”和“双招双引”相结合，在鼓励省内外优质数字化转型服务商来淮设立区域总部或子公司的同时吸引企业的优秀工业互联网科研团队来淮设立分支，壮大数字化转型服务商力量；二是加大数字人才培养，支持安徽理工大学电气与信息工程学院设置有集成电路设计与集成系统专业本科和电子科学与技术研究生，近3年预计培养本科和研究生人才300多人。

二、意见建议的落实情况

（一）关于“鼓励、引导本土信息化企业参与工业互联网建设”的落实情况。一是加大政策宣传，引导企业转变观念。大力推进数实融合，引导企业加快数字化技术、装备、系统在生产过程中的应用，进一步提升工业企业关键工序数控化率和数字化生产设备联网率。免费为企业开展数字化综合诊断工作，建立“一企一档”数字综合档案，帮助诊断企业加强结果运用，提高数字化诊断后企业开展转型项目的转化率。深入推进数字化转型进园区活动，推动园区企业提升利用工业互联网加快数字化转型的意识、能力和成效，促进企业数字化转型项目落地；二是优化人才发展环境。落实高层次人才引进配套措施，协调帮助高层次人才解决配偶就业安置、子女入学、社会保险等问题，发放高层次人才生活补贴，增强人才粘性，鼓励企业提升薪资待遇、企业文化、用工环境，不断激发人才创新创造活力；三是建立资源池，提升企业服务质量。以《淮南市实施“1234”数字赋能行动推动制造业高端化智能化绿色化发展方案（2023-2025)》文件为指导，培育技术实力雄厚、服务能力突出的工业互联网建设、服务机构，遴选优秀服务商建立资源池，开展数字化诊断工作，将诊断企业分批次发布给服务商，对企业满意度高、诊断效果好的服务商酌情倾斜诊断资源，倒逼工业互联网企业提升服务质量。

（二）关于“加快工业互联网产业的人才引进和人才培养”的落实措施。一是积极推动安徽理工技师学院、安徽省工业高级技工学校、淮南市精英技工学校开展校企合作，通过冠名班、订单班、合作班等，先后设置数控加工技术、电气自动化设备安装与维修、工业机器人应用与维护、电子技术应用、计算机网络应用等相关热门专业，年培养人才900余人，为企业提供急需紧缺人才。二是开展培训，深化产学合作。组织开展培训讲座、线上学习、实习实训、技能认证等活动，全面提升园区和企业工业互联网意识和能力,培育工业互联网专业应用人才，支撑园区数字化转型。组织工业互联网专题培训会，工业互联网精准对接交流会，邀请羚羊平台工程师等专业人士给予有意向建立工业互联网及数字化转型的企业全方面的服务与指导。

三、下一步举措

（一）增强数字化基础建设能力。支持基础电信企业加快推进5G网络深度覆盖和应用推广，每年建设开通5G基站1200个以上。大力解决5G基站建设中疑难站址和转改直问题，推动新建和改造小区、大型综合体和重点项目5G网络全覆盖，重点实施电梯、地下室、地下车库等公共空间移动信号覆盖，纳入项目建设预算和概算，同步规划、建设和验收。组织运营商通过改造已有网络、建设新型网络等方式，加速在重点产业集聚区建设工业互联网外网。支持产业园区建设满足园区企业设备互联和信息互通需求的网络基础设施，实现数据在园区产业链供应链各个环节的无缝传递，提升园区产业服务水平。引导建设运营一批工业互联网标识解析二级节点，开展基于标识解析的供应链管理、产品质量追溯、产品全生命周期管理、设备预测性维护等创新应用服务。

（二）提高数字化政策保障能力。通过企业诊断、设备补助等方式加大财政支持力度。通过贷款贴息、融资租赁、产业基金等方式，加大金融支持力度。鼓励重点银行开发支持数字化改造的金融产品，依托省综合金融服务平台，整合汇聚企业需求“白名单”、金融产品“明白纸”等各方信息资源，实现金融资源与企业需求无缝对接。对企业为实施数字化改造项目获得的1年期及以上项目贷款，且未获得省级奖补的，按照同期贷款银行市场报价利率40%给予贴息，单个项目贴息期不超过3年，最高100万元。支持企业通过融资租赁方式购置设备进行数字化改造，对期限在3年期及以上的设备融资租赁业务，且未获得省级奖补的，按照实际支付融资租赁租息的40%给予贴息，单个项目贴息期不超过2年，最高100万元。积极争取安徽省普惠型小微企业贷款风险补偿引导资金，对符合补偿条件的制造业企业数字化改造贷款给予风险补偿。

（三）做好数字化人才支撑能力。大力推进柔性引才，加快引进培育既熟悉生产工艺和企业管理，又掌握信息网络和数字化技术的复合型人才。加强高校、职业院校、技工院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设，培养制造业数字化专业人才。加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导，营造引才聚才用才的良好氛围。

（四）提升数字化协调推进能力。健全工作协调推进机制，市推进工业互联网创新发展专项工作组负责协调推进全市数字化转型工作，督促各县区（园区）要聚焦任务目标，落实清单责任，实行闭环管理，协调解决发展中的重大问题。建立制造业数字化转型监督评价和定期报告机制，把制造业数字化转型实施情况纳入县区（园区）政府目标管理绩效考核范围。开展制造业数字化转型政策宣贯活动，总结汇编全国、全省数字化转型先进典型案例，向企业推广复制，引导企业“看样学样”。

办复类别：B类

联系电话：6678339

联系人：崔明

2023年8月22日