关于市政协十六届二次会议第193号提案办理情况的答复函

尊敬的石德海委员：

您在市政协十六届二次会议期间提出的关于“关于金融对地方实体经济支持的提案的建议 ”已收悉，我局高度重视，围绕提案建议，积极开展走访调研，并认真研究办理，现答复如下：

今年以来，我局会同市人民银行、淮南银保监分局、市地方金融监管局积极开展我市制造业企业融资对接工作，通过强化企业需求摸底、融资问题诊断、贷款对接推进等工作，为我市制造业企业和实体经济发展壮大提供有力的金融支持，主要落实情况如下：

一、主要开展的工作

（一）积极承接产业项目转移。成立淮南市高端装备制造产业招商专班，2022年以来通过“双招双引”已招引合肥市高端装备制造项目19个，积极承接合肥产业转移，充分发挥合肥高端装备制造业产业链的溢出效应。2022世界制造业大会签约项目共计23个，签约金额159.8亿元；2023世界制造业大会已完成了前3批大会签约项目报送，共计38个项目，总投资117.1亿元，第4批已摸排拟签约项目6个，总投资207亿元，通过大会签约项目在淮南土地落地、生根、开花，为淮南投资及经济发展提供强力动能。

（二）精准服务企业项目融资。年初以来，我局通过对11个县区制造业企业及项目融资需求进行摸底并建立台账，共初步摸排出76户企业融资需求22.32亿元，会同工行、中行、徽行、通商行等16家银行分（支）行、7家担保公司点对点走访联系企业160人次，对制造业企业融资过程中存在的各类问题开展诊断会诊，由各银行融资方面的行家里手为企业面对面出主意、想办法，对符合或存在贷款可能的积极安排有关银行对接，对暂时不符合条件的做好逐户分析研究、制定解决方案。同时，对企业采取分县区、行业、类型开展县区政银企对接会、亩均效益贷、专精特新贷推介会、融资工作推进会等多场活动，深入县区乡镇企业开展“一对一、多对一”式融资直达服务，切实有针对性地为企业解决了一批融资疑难杂症。

（三）深化银企贷款对接活动。年初以来，全市金融机构监管部门强化《淮南市金融机构支持地方发展考核办法》《淮南市金融支持制造业高质量发展的若干措施》等政策文件落实，大幅提高金融机构制造业贷款考核指标权重，开展“一链一策一批”中小企业融资行动，设立淮南市普惠金融平台，为企业融资提供网上对接便捷服务，市各金融监管部门及“企业家大讲堂”对各银行制造业贷款情况开展月度通报、定期考核，强化各项政策措施保障，围绕“产业政策进银行、金融政策进企业”，全面引导金融机构全面聚焦制造业企业融资。今年以来已举办7期市级、2期县级政银企对接会，102户制造业企业与银行签约贷款69.461亿元，其中为中安联合等重点企业中长期贷款30亿元。目前已投放贷款达34.065亿元，为我市各类企业复苏发展提供有力的金融支撑，实现银企“双赢”和经济良性循环。  

（四）发挥担保杠杆放大作用。近年来，我局积极为7家政策性融资担保机构申请担保降费奖补等资金，2020-2022年3年来,共争取国家小微企业融资担保降费奖补资金1858.75万元、省专精特新贷款担保费补贴资金257.1万元，支持引导担保机构为我市各类企业提供融资担保49.61亿元，今年又刚刚向各担保公司下达了小微企业融资担保降费奖补资金367.02万元、省专精特新贷款担保费补贴资金103万元,通过有效运用奖补资金，发挥担保杠杆放大和助力银行贷款作用，对企业贷款担保行为进行政策资金支持，缓解企业融资难问题。 

二、下步工作计划

（一）强化摸排对接机制。定期摸清摸实企业融资需求，把交流对接平台搭好，通过摸排、对接、跟踪、问效等机制，实现银企对接工作的常态化，积极探索新的思维工作模式、信息交互方式，切实做好前期、中期、后期的“全过程”服务保障，积极开展园区贷“白名单”等工作推进，开创性解决企业融资实际困难问题和关键卡点，持续性打通障碍壁垒，创造性拓宽融资渠道。

（二）加大支持引导力度。中小企业融资需求规模小、贷款频度高，信用等级低，运营、财务信息不够标准和透明，风险可控性差，收益值相对大型企业较低，直接导致银行尽职调查和事后监控的成本上升。主动会同我市各金融监管部门，通过各类政策积极支持引导银行机构向中小企业聚焦，积极创新信贷方式，优化信贷流程，深入企业，量体裁衣，“一企一策”地定做金融产品，要注重运用再贷款、再贴现政策工具，加大对小微企业的贴息支持力度，以更新颖、更便捷、更合身的贷款方式方法，大力推动普惠小微贷款增量降价扩面。

（三）发挥担保机构作用。积极会同我市各金融监管部门，进一步加大对融资担保机构支持，激发融资主观能动性，发挥担保、反担保作用，活跃融资担保市场，完善不同层级和不同类型担保机构之间的联保、分保及再保等机制，发挥财政资金的正向引导作用，完善政府性担保机构的考核激励机制，适当提高担保代偿率等风险容忍度。提升担保公司整体覆盖面和杠杆率，强化对中小企业的融资支持力度。

（四）引导企业强身健体。积极引导企业不断完善法人治理架构，建立健全财务制度，减少法律经济纠纷，提升企业信用评级，对信贷资金要严格按规定使用，避免管理不规范、经营决策随意等现象，做到资金使用透明，争取银行的更大投入和长久支持，持续加大产品创新研发和质量提升，实现企业经营和资金使用的良性循环。

感谢您对我市企业发展壮大和实体经济发展的关心和支持！希望您对我们今后的工作多提宝贵意见和建议。

办复类别：A类

联系电话：6644427

联 系 人：李义、陈凤水               

                                  2023年8月24日