【办理情况总结】2025年度政协提案办理工作总结

2025年，在市委、市政府的坚强领导和市政协的正确指导下，市工业和信息化局按照《关于2025年市委书记领衔督办市政协重点提案工作方案》及《关于十六届市政协四次会议提案交办的通知》要求，将办好政协提案工作作为推动全市工业经济发展的重要抓手，以提升办理质量为出发点，以增强实效为落脚点，切实提高办理水平。​现将办理情况汇报如下：

一、基本情况

2025年，我局共办理十六届市政协四次会议提案15件，其中主（分）办5件、会办8件，市委书记领衔督办提案2件（均为会办件）。目前已全部完成答复，按期办结率100%。全年提案涉及面广，《关于加快建设特色化、差异化产业集群 推动我市制造业高质量发展的建议》《关于持续优化营商环境促进民营经济发展的提案》等提案，重点突出、内容详实、调研深入，所提意见建议贴合实际且可操作性强，为我局科学制定政策措施提供了重要参考。​

二、工作做法

一是压实办理责任。将提案办理纳入年度重点工作清单，制定《2025年度市人大建议政协提案工作方案》，细化任务台账，明确从接收、分办、调研到答复的全流程标准。构建 “主要领导牵头抓总、分管领导包案推进、业务科室具体承办、办公室跟踪问效” 的分级责任体系，定期召开推进会，对办理进度滞后的任务挂牌督办，从机制上确保办件质量。

二是深化协同联动。建立与政协委员的常态化联络机制，对涉及多部门的综合性提案，由主办科室牵头组织联合调研，邀请会办单位共同会商解决方案。办理中通过“面对面座谈、专题访谈”等方式，实时反馈进展，对暂不能解决的问题，坦诚说明原因并列出推进计划，避免“空头答复”。会办件严格按时限向主办单位报送意见，确保协同高效。

三是提升办理成效。紧扣“高质量办理提案”总原则，坚持问题导向，以提案促进工作。严把交办、承办、催办、审查、答复关，确保事事有答复、件件有成效。办公室定期通报办理成效，重点核查“答复承诺是否兑现”“问题是否实质解决”，推动办理结果从“满意率”向“解决率”转变，力争实现“办理一件提案、解决一类问题、完善一项工作”的闭环效应。

三、工作成效

我局坚持高标准、严要求，切实将委员们的意见建议转化为推动工业经济高质量发展的强大动力，取得积极成效。

（一）产业生态逐步完善优化。立足我市产业发展规划，结合《关于加快建设特色化、差异化产业集群 推动我市制造业高质量发展的建议》，我局会同市发改委、市科技局认真研究办理。一是健全现代产业体系。推动传统产业转型升级，加快潘集电厂二期等清洁高效电源项目建设，筑牢煤电产业支撑；壮大新兴产业规模，重点推进新能源汽车及零部件等七大新兴产业，现代产业体系加快构建。上半年，新能源汽车及零部件、先进光伏和新型储能、高端装备制造产业分别实现产值51亿元、25.5亿元、80.5亿元，同比增长28%、32%、20.2%。同时，布局未来产业赛道，围绕省“7+N”培育工程，聚焦低碳能源、人工智能等4个主攻方向，绘制发展图谱，明确承载区域。​二是强化产业链招商。动态更新招商图谱，聚焦关键领域精准招商，支持链主企业开展配套引商，青岛云路、晶澜光电等一批关联项目成功落户。上半年，全市引进亿元以上省外项目资金271.04亿元，同比增长9.2%，增速居全省第2位。三是打造特色产业集群。明确园区主导产业，依托区位条件与资源禀赋，培育县域特色集群，寿县新能源汽车轻量化及动力零部件、大通区现代煤机及应急装备产业集群获批省级中小企业特色产业集群。我市成功入选全国第二批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市，寿县-凤台县入选县域充换电设施补短板全国试点。

（二）民营经济不断发展壮大。根据《关于持续优化营商环境促进民营经济发展的提案》，先后出台《关于促进民营经济发展壮大的落实措施的通知》《淮南市“万家民营企业大走访”活动实施方案》等一系列文件，印发《淮南市惠企政策白皮书》，出台系统集成8部门83条惠企政策，开展规上工业企业政策咨询服务，深入企业一线，“一对一”解读政策条款，实现规上企业政策知晓全覆盖。全力推进新型技术改造和制造业数字化转型，支持民营企业与高校、科研院所共建产业创新研究院、企业研发中心等各类创新平台，进一步提升企业核心竞争力。上半年全市共实施技改项目262个，技改投资增长18.6%、增速居全省第3位。科博达、宏泰钢铁等10个项目入选省级中小企业数字化转型典型示范项目，能启电气、益益乳业、埃夫利舍智能、有度智能等4家企业获评2025年度先进级智能工厂。2025年上半年，全市规上民营工业增加值分别同比增长13.5%，增速高于全市规上工业、规上制造业增速17.1、3.7个百分点。在民营经济增长拉动下， 2025年上半年，全市规上制造业增加值分别同比增长9.8%，位居全省第7位。

（三）数字基础持续夯实强化。我市已将数字孪生产业纳入《“数字淮南” 建设三年行动方案（2024—2026 年）》重点规划，淮河能源、芯视佳等企业率先引入数字孪生技术赋能企业发展，取得积极成效。围绕《关于布局数字孪生产业为高质量发展蓄势赋能的提案》，相关工作进一步推进。一是筑牢数字化根基。建成5G基站8120个，基站密度居全省第6位，重点对工业园区165个点位进行补点建设，提升网络基础设施质量。建成“城市大脑”项目，整合65个部门3367个数据资源，回流省级数据4.52亿条，核心数据为数字孪生产业提供基础数据库和场景库。二是推动大数据产业发展。按规划将数据生成、数字产品、数据显示终端产品制造业纳入产业链，支持英联信息等企业研发升级；推进 “大数据 + 大煤大电” 融合，发展 “5G+工业互联网”，凸显会淮南特色。三是加速智改数转网联。市高新区、市经开区、寿县经开区、潘集经开区等4个开发区获评省级数字化转型示范园区，争取省级资金7200万元，442家企业接入工业互联网平台。埃夫利舍等7 家企业获评国家级 5G 工厂，居全省第 2，中安联合先进煤基高分子材料产业数字化赋能平台等16 个项目获评省级典型示范项目，连续2年实现倍增，安徽能启等12 家企业获评省级先进级智能工厂。完成 1630 家企业基础软件服务包推广，有效降低中小企业数字化转型门槛。

四、下步工作​

我局将持续健全高质量办理政协提案长效机制，深化与政协委员常态化沟通。紧盯产业升级、民营经济等重点，常态化跟踪政策落地，强化部门协同，以办理实效赋能工业经济持续健康发展。