索引号：	003050660/202601-00006	信息分类：	重大决策、重要政策及重点工作执行情况
内容分类：		发布日期：	2026-01-26 15:03
发布机构：	市工业和信息化局	成文日期：
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名称：	【落实情况】淮南市工业和信息化局2025年《政府工作报告》主要任务全年落实情况	点击量：
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索引号：	003050660/202601-00006
信息分类：	重大决策、重要政策及重点工作执行情况
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发布日期：	2026-01-26 15:03
发布机构：	市工业和信息化局
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【落实情况】淮南市工业和信息化局2025年《政府工作报告》主要任务全年落实情况

发布时间：2026-01-26 15:03信息来源：市工业和信息化局文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

序号	主要任务	落实情况	存在问题和困难	完成状态	自评情况	责任领导	相关科室	监督方式	备注
3	规上工业增加值增长6.5%以上。	1-11月，全市规上工业增加值同比下降0.3%。一是落实制造业稳增长工作措施，全面展开分组联系包保县区工作，围绕制造业产值、规上企业培育等重点任务进行会商指导，对135户培优促强扶大企业和130户存量亿元以上制造业企业进行月度重点监测。1-11月份，全市规上制造业增加值同比增长6.4%。二是加快规上企业培育提升增量支撑，截至11月底，全市共新增规上企业119户（含平移迁入3户）。	规上工业持续低位运行。我市煤电行业增加值占规上工业增加值比重71.7%。1-11月份，煤炭行业受煤价和市场等原因影响，增加值同比下降2.5%，下拉规上工业增速1.3个百分点。电力行业受电价下调及潘三电厂政策关停等因素影响，增加值同比下降2.3%，下拉规上工业增速0.5个百分点。	序时推进	差	高友禄	经济运行办公室	王鹞 5361533
13	实施优化为企服务专项行动。	今年以来，我市聚焦金融支持、人才用工、科技创新、动能培育、产销对接等方面，全面为企赋能，持续推进优化为企服务专项行动走深走实。一是聚焦金融赋能。建立金融服务包保机制，常态化开展银企交流对接。截至12月末，全市制造业贷款余额 291.16亿元，同比增长22.91%，增速居全省第1。二是聚焦人才赋能。兑现人才政策资金1000余万元，开展制造业企业专场招聘会15场、直播送岗24场、招才引智高校行活动53场，778家企业参与，累计服务制造业人才2.6万人，达成就业意向2555人。三是聚焦创新赋能。兑现科技创新政策资金1500万元，新增13家企业入选国家级5G工厂，居全省首位；市经开区、寿县经开区、煤化工园区被评为省级制造业数字化转型示范园区。四是聚焦培育赋能。争取制造强省、技术改造等资金2.33亿元、惠及项目61个；兑现制造强市“免申即享”资金4699万元、惠及项目418个。五是聚焦产销赋能。兑现商务政策奖补资金1490.83万元，惠及企业262家。实施“徽动全球”出海行动，组织企业参加境内外重点展会近300场次。“铁海联运”班列实现“双线并行”，建成全省首个市级外贸综合服务中心，企业通关物流成本有效降低。	部门、县区在为企服务协调联动方面有待加强，企业全面赋能有待进一步加强。	已完成	好	高友禄	企业发展服务科	李义 5361527
14	实施制造业培优扶强促大工程。	一是建立健全培育体系机制。制定出台文件，印发《淮南市制造业培优促强扶大工程实施方案》，明确制造业做优做大做强发展路径和目标方向。强化领导包保，市县两级领导对全市培育库企业实现包保全覆盖，定期走访帮扶，解决问题。完善“114＋N”动态调整机制，新增21户企业入库培育，全市培育库企业增至135户。二是加强培育企业运行监测。1-11月份，全市“114＋21”户培优促强扶大培育企业产值同比增长31.8%，企业净增产值216.2亿元，其中科博达、华益盛、有度机器人、富奥威泰克等51户企业产值同比增长20%以上，为全市制造业增长提供了有力支撑。但是受市场波动、产品价格下降等因素影响，凯盛重工、东盛友邦、得尔斯地毯等31户企业产值负增长，净减少产值9.3亿元。	1-11月份，“114＋21”户培优促强扶大培育企业中的31户产值累计负增长，一定程度冲抵了增长企业形成的产值增量。	序时推进	好	高友禄	经济运行办公室	王鹞 5361533
22	争创全国中小企业数字化转型试点城市。	根据《关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财办建〔2025〕20号）文件，我市积极做好第三批数字化转型城市试点申报工作，结合淮南实际，以汽车制造业——新能源汽车及零部件制造、专用设备制造业——煤电及其他专用设备制造、计算机、通信和其他电子设备制造业新一代电子信息制造、医药制造业——生物医药及生命健康四个产业为主导产业编制了申报方案。2025年5月15日，我市参加了省工信厅举办的第三批中小企业数字化转型城市试点申报现场答辩，但最终我市未能入选。该项目自此已结束。	企业的转型意识还不够强、本地数字化转型服务商力量比较薄弱、关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率还不够高。	已完成	差	杨洁	中小企业科	徐海燕5361525
24	拓展新能源汽车场景应用，积极创建国家公共领域车辆全面电动化先行试点城市、国家绿色货运配送示范城市。	截至2025年12月底，全市汽车保有量531356辆，其中新能源汽车保有量为43336辆。2025年，公共领域新能源汽车新增1676辆。推广公务用车113辆、公交车0辆、出租汽车795辆、环卫车241辆、快递车67辆、邮政车24辆、城市物流车249辆、中重型货车187辆。	本地数字化转型服务商力量	序时推进	较好	高友禄	装备工业科	连莲 6678314
48	推进制造业投资提质增效，投产亿元以上制造业项目130个以上，工业投资、制造业投资均增长20%以上。	1-12月份，在库亿元以上制造业项目227个。1-12月份，我市工业投资同比增长5.7%，居全省第7位，制造业投资同比下降3.3%，居全省第8位。	1-12月份，新纳统制造业项目371个，总投资302亿元；市高新区、谢家集区、大通区、田家庵区、凤台县、毛集实验区、市经开区、煤化工园区8个县区制造业投资负增长。	序时推进	较好	高友禄	技术进步与投资科	王明明6678303
53	加强与煤电企业每月会商联动，煤炭、电力行业增加值均增长4%。	1-11月份，煤炭行业增加值同比下降2.5%，电力行业增加值同比下降2.3%。	煤炭行业受市场需求不足、价格大幅下降等因素影响，电力行业受上网电价下降和潘三电厂政策性关停等因素影响，导致煤电行业持续低迷。	序时推进	差	高友禄	经济运行办公室	王鹞 5361533
55	新增规上工业企业200家以上、省级专精特新企业60家，规上制造业增加值增长15%以上。	一是持续实施规上工业企业三年倍增行动，强化建库培育，压茬推进，推动投产项目快速达产升规。截至11月底，全市共新增规上工业企业119户，全市规上工业企业达1058户。1-11月份，制造业增加值同比增长6.4%。 2025年新增专精特新企业64户，增幅30.62%，位于全省第2位。	一是部分县区培育进度较慢，严重滞后序时进度。	序时推进	较好	高友禄杨洁	经济运行办公室、中小企业科	王鹞 5361533 徐海燕5361525
61	健全领导干部包联企业制度，完善企业诉求听取、办理、反馈工作机制，“一企一策”帮扶停产半停产企业。	持续开展企业帮扶工作，围绕落实省厅工业稳增长“五大行动”和制造业培优促强扶大工程，会同县区园区对114户重点培育亿元以上企业和2024年底173户停产半停产企业实行领导包保，做到帮扶全覆盖。1-11月份，全市停产半停产企业153户，停产半停产企业帮扶转化工作取得一定成效。	下半年以来，受市场环境影响，停产半停产企业不断增多。	序时推进	较好	高友禄	经济运行办公室	王鹞 5361533
64	常态化开展淮品“五进”活动，促进淮材淮用、淮品共享、淮品出淮。	今年以来，联合市商务、市文旅等相关部门搭建供需对接平台，持续开展淮品“五进”活动，促进淮材淮用、淮品共享、淮品出淮。先后组织重点食品企业参加“乐享淮品喜迎两会”淮南名特优产品产销对接暨“五进”活动启动会、淮南特色伴手礼展销会暨食品企业“百场万企”等对接活动，推荐旭咚食品、益益乳业顾桥醋业等企业参加西雅国际食品和饮料展览会等活动助力企业扩大影响力。积极组织企业参加2025世界制造业大会专项活动暨全省食博会、全省生物制造产业对接会。今年以来已举办产销对接会9场，参会企业共185户，初步达成了合作意向金额约9000余万元。	因制造强市对企业相关参展费用财政补贴取消，企业参加各类型展会积极性不高。	已完成	好	黄善厚	消费品科	杨晔 5361509
73	与央企省企、龙头企业、境内外商协会等共建高能级招商平台，打造“投资淮南”品牌。	一是与在淮央企、省属企业积极对接，梳理了国网淮南供电公司、淮河能源等30个在淮投资项目，以上项目总投资72.04亿元。二是依托平圩发电厂、中安联合、中建材腾锋等在淮央企，争取央企总部对南项目的支持，目前与航天科技集团、中国船舶集团有关合作事项正在推进中。三是利用世界制造业大会召开契机，邀请在淮央企总部来皖参会，争取更多项目地淮南。	对接渠道受限，潜在央企、省属企业投资项目了解不充分。	已完成	好	杨洁	中小企业科	徐海燕5361525
84	强化企业科技创新主体地位，新增省级创新平台17家、科技型中小企业150家。	2025年新增省级企业技术中心5家。新增省级工业设计中心4家，新增数居全省第5。	无	已完成	好	高友禄杨洁	技术进步与投资科、产业政策与规划科	王明明6678303 任义 6678302
85	开展新技术新产品新场景应用示范行动，支持“三首”产品推广应用。	对照安徽省《“三首”产品研制需求目录》，组织企业研制申报首台套重大技术装备、首版次软件等产品。特码斯派克工业技术（安徽）有限公司的GZCS3/900Y防爆柴油机管路抓举车、安徽精益源科技有限公司的矿用物料远程气力输送系统成功获评2025年第一批安徽省首台（套）重大技术装备;安徽唐兴装备科技股份有限公司敞开式TBM　HBM4330A、安徽米度智能科技有限公司AI骨科视觉识别仪IICA-ICR31-V01获评2025年第二批安徽省首台（套）重大技术装备;特码斯派克工业技术（安徽）有限公司的立井平台救援系统V1.0获评安徽省2025年第一批首版次软件。2025年新增首批次新材料4个。	无	序时推进	好	高友禄余昌友	装备工业科、节能与综合利用办公室	连莲 6678314 张来宝 5361529
90	新能源汽车、新能源产业产值分别增长80%以上、40%以上，新材料、绿色食品、高端装备制造、新一代信息技术、生命健康产业产值均增长10%以上。	全市高端装备制造业规上企业245户，1-11月份实现产值136.9亿元，同比增长9.5%。	无	序时推进	较好	高友禄	装备工业科	连莲 6678314
91	加快蔚来整车二期、中环电池生产制造等重点项目建设，打造具有行业引领力的链主企业。新增年产值亿元以上企业50家以上，其中5-10亿元企业6家、10亿元以上企业3家。	牵头起草并印发《淮南市制造业培优促强扶大工程实施方案》（淮办发〔2025〕4号），建立新增制造业年产值亿元以上企业、3-5亿元企业、5-10亿元企业、10亿元以上企业培育库。今年全市年产值10亿元以上制造业企业达到5户，新增1户；5-10亿元企业达到12户，新增2户；3-5亿元企业达到17户，新增5户；亿元以上制造业企业合计达到141户，新增39户。1-11月份，“114＋21”户培育企业实现产值216.2亿元，同比增长31.8%。	无	序时推进	较好	高友禄	经济运行办公室	王鹞 5361533
92	支持重点企业在淮召开供应链大会，办好中国太阳级硅及光伏发电研讨会等活动，促进大中小企业协同发展。	举办第21届中国太阳级硅及光伏发电研讨会暨淮南市新能源产业“双招双引”推介会，促成“年产5万套智能活性混氢增效系统项目”、“PACK电池组装生产项目”等8个项目成功签约，总投资40.37亿元。招引安徽能晟（银浆）、云晟能源（边框）、诺亚坚舟（浮体）、灿邦新能源（汇流箱）等企业，完善光伏产业链短板。招引金马能源（半固态电池）、安徽益源伏安（水系钠离子）、国芯新材料（钾离子电池）、玖仕新能源（锂电池回收）等企业，形成新型储能技术互补格局。组织我市中环低碳、国晟科技、阳光水面、诺亚坚舟等光伏企业参加第十八届(2025)国际太阳能光伏和智慧能源(上海)大会暨展览会，收集新能源产业招商信息。	无	序时推进	好	杨洁	信息化科	王鹞 5361533
94	加快制造业数字化转型，实现重点行业规上企业数字化改造、规下企业数字化应用全覆盖。	截止今年9月底，960家规上企业实现数字化改造，实现率93.57%，高于全省平均水平0.2个百分点。	部分企业仍存在转型意识不强“不愿转”、数字化技能不够“不会转”、资金人才支撑不足“不能转”等问题。	序时推进	好	高友禄	技术进步与投资科	王明明6678303
95	新增省级智能工厂和数字化车间10家。	2025年，新认定安徽乾景宇辰新能源有限公司等51户企业为基础级智能工厂。获批省级先进级智能工厂4家，位居全省第3位。	无	已完成	好	高友禄	装备工业科	连莲 6678314
99	发展智能煤机装备、新型电力装备等产业，建设安全应急装备制造产业园。	《淮南市安全应急装备制造基地规划》已编制完成并印发。	无	序时推进	好	高友禄	装备工业科、安全生产科	连莲 6678314 朱赞松 5361535
100	推广先进适用技术，促进化工、钢铁、建材、服装等优势传统行业迈向中高端。深入开展制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，实施技改项目280个，技改投资增长12%以上。	1-12月份，实施技改项目460个。1-12月份，我市技改投资增长4.3%，居全省第4位。	无	序时推进	好	高友禄	技术进步与投资科	王明明6678303
104	推进聚碳酸酯多元醇等项目建设，打造碳捕集、利用与封存示范基地。	聚碳酸脂多元醇项目正在进行试生产	无	序时推进	好	余昌友	节能与综合利用办公室	张来宝 5361529
107	大力培育模具制造、工业母机、工业设计、检验检测、供应链管理等业态，提高标准件、通用件供应能力。	已对接寿县、高新区，编制模具装备、工业母机等产业链图谱，并出台《淮南市2025年模具、铸造、通用件产业“双招双引”和产业培育工作推进方案》，正在按照图谱及方案与相关县区共同招引相关产业链企业，发展模具装备、工业母机等产业园，做好相关产业培育工作	无	序时推进	好	高友禄	装备工业科	连莲 6678314
115	深入推进土地节约集约利用综合改革，盘活批而未供、闲置和工业低效土地9000亩。	2023年和2024年，全市分别盘活低效工业用地2233.7亩、2415.6亩。2025年，已盘活低效工业用地62宗，面积2073亩。三年来，全市累计盘活低效工业用地6722.3亩，有效提升了工业用地效率。	低效工业用地存量仍较大。一方面，已入库未盘活的低效工业用地仍有余量，另一方面，部分占地较大的企业内部工业用地和新增迁移、关停企业用地未能及时摸排入库，对全市工业低效用地掌握的不够全面。	序时推进	好	高友禄	经济运行办公室	王鹞 5361533
118	完善促进民营经济发展体制机制，新增民营企业1万家，民营经济增加值实现较快增长。依法保护民营企业产权和企业家权益，健全涉企收费长效监管机制、拖欠中小企业账款常态化预防和清理机制。	一是1-11月份，全市新增民营企业7002户，民营企业总量达7.17万户，同比增长2.2%。民营工业增加值同比增长8.3%。二是为维护民营企业的合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国民营经出台了了《淮南市民营企业投诉处理办法（试行）》。三是我市认真贯彻落实清欠工作要求，按照“属地管理、分级负责”的原则，积极推动欠款清偿，有效化解拖欠问题。第一，强化组织领导。市政府召开常务会议和专题会议，研究部署清欠工作；市政府领导定期召开调度会议，整体推进工作。第二，健全工作机制。制定《淮南市关于建立健全解决拖欠企业账款问题的制度机制》《2025年淮南市清理拖欠中小企业账款工作要点》，压实责任，明确分工，形成合力。三是开展《条例》宣贯。加大对《保障中小企业款项支付条例》的宣贯，市政府专题学习。将《条例》编入入企宣讲材料中，深入企业广泛宣传。四是加强督查督办。畅通投诉渠道，加大督办力度，清单化解决问题。今年以来，累计办结企业投诉210件，清理清偿账款16.12亿元，高质量完成“6·30”台账清偿工作。其中，办结全国违约拖欠投诉平台交办件90件，化解率位于全省前列。1月9日，省清欠专班向我市发出感谢信，对我市清欠工作高度肯定。	一是新增民营企业数增速较慢。二是部分县区财政困难，金额较大的拖欠一次性清偿难度较大。	已完成	好	杨洁高友禄	中小企业科、企业发展服务科	徐海燕5361525 李义 5361527
125	深化与跨国公司及中投公司等双边基金机构合作，用好世界制造业大会、“海客圆桌会”等高端平台，更好链接全球“朋友圈”。	二是为维护民营企业的合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国民营经出台了了《淮南市民营企业投诉处理办法（试行）》。	2025年制造业大会期间，邀请到了国家电力投资集团有限公司党委书记、董事长刘明胜、中国中煤能源集团有限公司党委书记、董事长王树东、航天时代电子技术股份有限公司总裁胡成刚、华润博雅生物集团有限公司总裁、党委副书记任辉等央企负责人来皖参会参加，活动期间，通过座谈交流，为央企下步在淮投资奠定了良好的基础。	已完成	好	杨洁	中小企业科	徐海燕5361525
142	改造地下管网229公里，完成95公里架空线缆入地。	该项工作牵头部门已调整为住建部门。编制并印发了《淮南市主城区弱电架空线缆入地整治实施计划（2025 年-2026 年）》。目前，结合道路提升改造，完成十涧湖东路6.7公里道路沿线线缆下地；正在开展淮潘路11公里道路沿线线缆迁改下地工作。结合田家庵西部片区和东部片区排水防涝国债项目建设，一体实施片区内道路线缆整治，青年路、淮舜路共计1.4公里道路强弱电已全面下地；电建路、水厂路、电厂路3.7公里道路沿线线缆下地正在推进。结合片区更新和沿街立面提升，完成洞泉片区金家岭路、泉山路共计4.4公里道路沿线线缆下地；九龙岗片区九大路东段线缆已下地。同时，淮舜路、湖滨路、学院北路，洞山西路等路段正在实施迁改。	无	序时推进	好	杨洁	信息化科	王鹞 5361533
185	强化工业遗址保护利用，培育一批工业旅游示范基地。	根据省工信厅开展全省工业文化资源调查摸底工作的统一安排，摸排了淮南市铁路煤矿工业老旧厂区、淮南矿业集团望峰岗选煤厂等工业遗产，淮河能源展厅、淮河能源档案陈列室等工业展览展示馆，九三二二街区、煤炭工业文化教育研学基地等工业旅游目的地。	无	序时推进	好	杨洁	产业政策与规划科、企业管理服务科	任义 6678302 陈雷 5361507
204	深化重点企业“一企一策”节能降碳升级改造，序时推进煤电机组“三改联动”，创建省级以上绿色工厂5家。	2025年新增省级绿色工厂12家	无	已完成	好	余昌友	节能与综合利用办公室	张来宝 5361529

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