【落实情况】淮南市工业和信息化局关于2025年度法治政府建设情况的报告

   2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在省工信厅的精心指导下，在市委依法治市委员会的统一部署下，在市司法局的大力支持下，市工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕制造强市发展战略，依法履行职责，扎实推进法治政府建设，工作成效显著。现将有关工作情况报告如下：

 一、2025年度工作开展情况

（一）深入贯彻学习习近平法治思想

1.坚持深化理论学习。一是将习近平法治思想作为专题，纳入局党组会和年度党组理论学习中心组学习计划。全年共利用6次党组会、3次党组理论学习中心组学习传达学习习近平法治思想，重点学习了最新修订的《保障中小企业款项支付条例》和新出台的《中华人民共和国民营经济促进法》等内容。二是严格落实局系统“一月一法”学习工作，通过自学、集中学、培训授课等形式开展每月精学一法，不断提高法治思维和法治素养,增强依法行政能力。三是结合工信领域实际，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，推动作风建设常态化、长效化。

2.精心组织专题学习。一是举办2025年工信系统干部能力提升培训班，邀请省直对口部门负责同志授课，帮助工信系统干部深入理解上级部署要求，精准把握重要政策文件，熟悉重要法律法规，提升业务能力与综合素养。二是召开保密机要学习会议，就《如何做好涉密文件、资料运转环节的保密工作》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容开展集中学习，观看保密教育宣传片，以“时时放心不下”的责任感，坚决筑牢保密防线。三是积极参加市司法局组织的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。

3.认真开展普法宣传。编制我局2025年度“谁执法谁普法 谁管理谁普法 谁服务谁普法”普法责任清单，认真落实好相应法治宣传工作。一是组织参加宪法法律知识测试活动。组织局机关正科级(含二级主任科员)以上干部参加2025年度全省领导干部宪法法律知识测试，全局正科级以上干部共27人均通过考试，通过率100%；1名副县级领导干部参加了2025年淮南市“12·4”国家宪法日县级领导干部宪法法律知识测试。二是利用重要时间节点进行普法宣传。积极参加“3·15”国际消费者权益日、全民国家安全教育日、5·12全国防灾减灾日、民法典宣传月、“工信法治宣传月”、“6·5”环境日、安全生产月，“宪法宣传周”等一系列法治宣传活动，发放宣传资料及宣传品1000余份。三是注重线上方式宣法。严格落实国家工作人员旁听庭审要求，组织局机关全体人员开展线上旁听庭审活动。利用局微信交流群、局网站等转载《中华人民共和国民营经济促进法》《保障中小企业款项支付条例》、市司法局《一月一法手册》等法律法规内容。

4.精准开展送法进园区进企业。会同市司法局等单位赴淮南经开区开展“淮南市‘民法典宣传月’暨‘典’亮企业 优化法治化营商环境普法‘进园区’专场活动”，与企业代表们面对面深入交流，帮助企业解决日常经营中遇到的法律困惑，提供切实可行的法律建议。举办“企业家大讲堂”进县区，为谢家集区企业送政策、普法律，助力企业把握发展机遇，提升合规经营能力。

（二）严格落实党领导法治建设制度

1.加强党内法规制度建设。局党组切实加强对法治政府建设的组织领导，始终将重点中心工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。党组会研究市委规范性文件清理工作，经清理，共保留党内规范性文件3件。

2.抓好党内法规的学习贯彻落实。将党内法规纳入局党组理论学习中心组、局党组会学习重要内容。截至目前，共利用5次党组会、2次党组理论学习中心组学习会传达学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》等内容。深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，通过读书班、党组会、理论学习中心组学习、警示教育会、专题会议等，深入学习清单八十条、问题清单及典型案例等内容，持续深化对中央八项规定精神的理解，夯实理论基础。

3.做好年度领导干部述法工作。根据中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，全面落实市委依法治市办工作部署，我局紧紧围绕推进制造业高质量发展目标，扎实推进法治政府建设，不断提高依法行政工作水平，及时按要求撰写报送局主要负责人书面述法《法治建设第一责任人履职情况报告》，参加领导干部专题述法活动。

（三）着力推动重大决策规范化运行

1.着力推进依法行政。认真贯彻落实民主集中制，“三重一大”事项须经党组集体决策。充分发挥局法律顾问在重大行政行为、合法性审查、普法宣传、局系统信访维稳、积案化解、法律咨询等方面作用。向市委依法治市办报送2024年度法治政府建设工作报告，并在局网站公开。牵头完成我局承担的8项全面深化改革任务。完成“八五”普法规划总结验收工作，“一规划两方案”贯彻落实情况总结工作。申报2025年度全面依法治市重点调研课题。  

2.完善清单制度建设。完成我局“权责清单、公共服务清单、中介服务清单”事项的认领、编制、公示等工作。调整后，我局现有清单共31件，其中：权责事项15件、公共服务事项14件、中介服务事项2件。动态调整开发区赋权指导目录，完成中国（安徽）自由贸易试验区第二批联动创新区实施省级经济社会管理事项赋权承接工作。坚持每月向市信用办报送月度信用体系建设新闻宣传和信用信息。坚持每周在淮南市政务应用服务门户报送“双公示”信息。

3.坚持规范管理。全年对《淮南市以新型技术改造推动制造业高端化智能化绿色化发展若干措施》等8件文件进行了合法性审查和公平竞争审查。完成行政规范性文件全面清理工作及涉及民营经济促进法规章规范性文件清理工作，清理后，保留以市政府名义印发行政规范性文件12件、局发行政规范性文件2件。全年无行政诉讼及复议案件。

（四）全面提升行政执法能力水平

1.提升专业水平。做好省行政执法综合管理监督平台日常维护，加强执法人员队伍建设，严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织各执法单位加强日常执法业务培训，切实提高执法能力和执法水平。完成局系统25名行政执法人员执法证和3名行政执法监督人员监督证年审工作。组织局系统2025年度行政执法人员法律知识培训，在职执法人员全部参训并获得合格证书,通过率100%。组织局系统3名同志参加全市行政执法人员资格认证通用法律知识考试，全部顺利通过考试，并取得执法证。

2.加强执法检查。在省事中事后综合监管平台动态调整“一单两库”，截至目前，在库执法人员25名，监管对象76户，监管事项5大类11细类。全面规范完成2025年度“双随机一公开”抽查工作，全年共抽取检查对象7户次，匹配检查人员14人次。严格按照省市有关“综合查一次”相关要求，牵头完成年度民爆行业部门联合抽查工作，配合市水利局做好取水用户联查工作。认真开展涉企行政执法突出问题专项整治工作，参加司法部来淮涉企行政执法专项行动调研访谈，配合市人大做好涉民营（工业）企业行政检查调研工作。

3.开展“政策快递”服务。开展“政策快递”活动，对工信领域支持制造业发展有关政策措施进行梳理，制定支持制造业发展政策清单，针对企业“量身定制”，提升政策服务操作性、精准度。实施规上工业企业政策落地咨询服务全覆盖，开展政策集中宣贯12场，入企服务数量300家。在日常执法检查过程中，开展“法律七进”活动，通过以案释法方式对《民用爆炸物品管理条例》《中华人民共和国节约能源法》等我局特色普法内容进行宣讲解读，进一步促进企业规范生产经营行为。

二、法治政府建设中存在的不足及2026年工作安排

一年来，市工信局法治政府建设取得了预期成效，局机关依法行政能力和水平均有了很大提高，但仍然存在一些薄弱环节。一是法治学习不够深入。学习的系统性有所欠缺，学用结合方面还存在短板。二是专项普法有待加强。专项法律法规制度宣传力度不够。

（一）压实第一责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入机关年度工作计划，与推动工业经济稳步增长工作同部署、同推进、同督促、同考核。在全局营造学法、尊法、守法、用法的氛围，促进局机关依法行政能力水平再上台阶。

（二）加强法治宣传。建立法律知识学习培训长效机制，完善领导干部学法制度，通过党组理论学习中心组学习会学法、法律知识讲座等形式，加深党员领导干部对宪法、通用法律知识和业务相关的专门法律知识的学习。

（三）规范执法行为。用准、用好、用活《安徽省节约能源条例》等一系列行业法律法规。严格落实涉企行政检查相关要求，加强对重点企业的日常监察，做好事前审查工作。                       

   2026年1月26日